4月15日下午，阜陽市中級法院對潁上縣原人大常委會副主任繩允貪污、行賄、受賄案作出一審判決。被告人繩允被三罪并罰，判處無期徒刑，并處沒收個人財產(chǎn)30萬元。同案被告人劉樹林被以貪污罪、行賄罪并罰，判處有期徒刑十年，并處沒收個人財產(chǎn)10萬元。

    被告人繩允，男，現(xiàn)年51歲，大學(xué)文化，潁上縣人。從1993年起先后任潁上縣稅務(wù)局長、縣國稅局長、縣政協(xié)副主席兼國稅局長、縣財政局黨組書記、局長，2001年4月任潁上縣政協(xié)副主席兼任財政局黨組書記、局長，2007年4月至2008年7月任潁上縣人大常委會副主任（副縣級），2008年8月27日因涉嫌犯罪被逮捕。

    被告人劉樹林，男，現(xiàn)年45歲，潁上縣人，個體工商戶。因涉嫌貪污、行賄犯罪于2008年8月27日被逮捕。

    阜陽中院審理查明，被告人繩允自2006年下半年至2007年春節(jié)前，利用其擔(dān)任潁上縣財政局局長的職務(wù)便利，伙同被告人劉樹林，共同貪污該縣中小學(xué)危房改造及扶貧資金222.60萬余元，并為實施貪污犯罪向國家工作人員行賄26.2萬元，另外繩允還以虛開報銷憑證方法貪污公款23.45萬余元。同時，被告人繩允還自2002年至2007年期間，利用其擔(dān)任該縣國稅局局長、財政局局長的職務(wù)便利，收受和索要他人賄賂計86.82萬余元。

    在繩允與劉樹林共同貪污和行賄的犯罪事實中，數(shù)額最大和性質(zhì)最為嚴(yán)重的一筆是貪污該縣中小學(xué)校危房改造專戶資金。2006年下半年，潁上縣財政局劃撥生均經(jīng)費(fèi)至該縣中小學(xué)危房改造資金專戶，計劃用于農(nóng)村中小學(xué)圖書及書柜采購。被告人繩允與劉樹林計議，通過低價購進(jìn)圖書，以高價報銷書款從中貪污謀利。

    2007年1月12日，被告人劉樹林按繩允安排，以書商趙某提供的圖書公司名義與該縣教育局簽訂了按圖書定價9折的價格，銷售221.4萬余元圖書的協(xié)議。同年3月8日經(jīng)繩允簽批，劉樹林從該縣危房改造資金專戶中領(lǐng)取到全部書款221.4萬余元。此后劉樹林除按與書商趙某私下協(xié)議付出書款110.7萬元外，余款110.7萬元被轉(zhuǎn)至他處賬戶，并由繩允安排暫由劉樹林保管。在實施該筆貪污行為中，繩允和劉樹林還先后向該縣原教育局長蔡某和計財科長李某行賄26.2萬元，以取得二人在簽訂協(xié)議時的配合。

    2005年11月被告人繩允經(jīng)與劉樹林計議，還以虛構(gòu)項目從安徽省財政廳申請到15萬元扶貧資金，后由劉樹林注冊成立農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，并經(jīng)繩允簽批劃撥預(yù)付款8萬元至劉樹林帳戶，后繩允從劉樹林處拿走6.2萬元用于個人開支。

    被告人繩允在受賄犯罪中，先后持續(xù)六年時間。從2002年開始至2007年期間，繩允利用擔(dān)任該縣國稅局長、財政局長的權(quán)利，為他人申撥資金、減免稅收、承攬工程、職務(wù)晉升等提供便利和幫助，先后收受和索取40人的財物合計86.82萬余元。

    庭審中，被告人繩允、劉樹林對所犯罪事實供認(rèn)不諱。

    阜陽中院認(rèn)為，被告人繩允身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，指使被告人劉樹林共同貪污公款，為順利實施貪污行為，向其他國家工作人員行賄，繩允還利用虛開報銷憑證方法貪污公款，并收受和索要他人財物，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成貪污罪、行賄罪、受賄罪。被告人劉樹林的行為構(gòu)成貪污罪、行賄罪。在共同犯罪中，被告人繩允起主要作用，系主犯。被告人劉樹林起次要作用，系從犯，且其歸案后主動供述自己和繩允的犯罪事實，主動退出大部分違法所得，可依法對其減輕處罰。遂對繩允以貪污罪判處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)20萬元，以受賄罪判處其有期徒刑十二年，并處沒收財產(chǎn)10萬元，以行賄罪判處有期徒刑五年，決定執(zhí)行無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)30萬元；對劉樹林以貪污罪判處有期徒刑八年，并處沒收財產(chǎn)10萬元，以行賄罪判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行有期徒刑十年，并處沒收財產(chǎn)10萬元。宣判后，二被告人均不服判決，表示上訴。（作者：石中原 姜勇）