界首公開聽證以情感化解16年上訪案
1991年至1992年,界首市為推廣農(nóng)業(yè)“旱改水”項(xiàng)目,利用世行貸款統(tǒng)一購置了一批農(nóng)機(jī)分配給有關(guān)村隊(duì)使用。1992年5月29日,原舒莊鄉(xiāng)楊寨行政村村長(zhǎng)代表行政村與市農(nóng)業(yè)引用外資項(xiàng)目辦公室簽訂《利用世行貸款加強(qiáng)澆灌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款合同》,并分配給楊寨西隊(duì)合肥產(chǎn)“江淮”牌手扶拖拉機(jī)和小型旋耕機(jī)各一臺(tái)(價(jià)款4331.53元),由該隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊學(xué)杰領(lǐng)回。1992年底,楊學(xué)杰私自將該套農(nóng)機(jī)以2700元的價(jià)格賣給原代橋鄉(xiāng)馮莊村村民,并用此款修建自家住房。1994年元月27日,界首檢察院以楊學(xué)杰涉嫌貪污罪對(duì)其立案?jìng)刹椋Q定逮捕。1994年5月25日,經(jīng)檢委會(huì)研究決定,作出給予楊學(xué)杰免予起訴的決定。楊學(xué)杰不服界首檢察院作出的處理決定,以后多年向阜陽市院、安徽省院、高檢院等有關(guān)部門進(jìn)行上訪,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。
2008年8月4日,省院對(duì)楊學(xué)杰申訴案進(jìn)行復(fù)查認(rèn)為:申訴人楊學(xué)杰的行為不符合貪污罪的構(gòu)成要件,不構(gòu)成貪污罪。界首檢察院對(duì)申訴人楊學(xué)杰免予起訴不當(dāng),本案發(fā)生于《國(guó)家賠償法》生效之前,申訴人楊學(xué)杰申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)睦碛刹荒艹闪ⅲ瑳Q定撤銷界首檢察院免予起訴決定書和阜陽市檢察院刑事申訴復(fù)查決定書。
在省院的復(fù)查決定作出后,楊學(xué)杰對(duì)其訴求未能進(jìn)入國(guó)家賠償程序不理解,多次到界首檢察院找檢察長(zhǎng)、控申科人員進(jìn)行纏訴,要求賠償其各種損失50余萬元,并聲稱如不解決要進(jìn)京上訪。雖然其要求不符合法律規(guī)定,但是界首檢察院并沒有一推而就,檢察長(zhǎng)田海林要求辦案人員要從服務(wù)大局、保障民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),以誠(chéng)心、恒心、耐心、公心的工作姿態(tài)認(rèn)真辦理。辦案人員一方面耐心做好楊學(xué)杰的法律解釋工作,另一方面想方設(shè)法解決好問題。此案經(jīng)檢委會(huì)多次研究,決定在退還800元扣押款的同時(shí),考慮到楊學(xué)杰家庭實(shí)際狀況,另補(bǔ)償其人民幣10000元。
2008年10月12日,界首檢察院在“法度之外,情理之中”原則的指導(dǎo)下,本著誠(chéng)心誠(chéng)意解決問題的態(tài)度,邀請(qǐng)市人大、政法委、舒莊鎮(zhèn)政府、信訪局領(lǐng)導(dǎo)及人大代表、群眾代表,在楊學(xué)杰所在舒莊鎮(zhèn)政府召開了聽證會(huì)。會(huì)上,承辦人員對(duì)楊學(xué)杰一案的辦理情況依法依據(jù)進(jìn)行了說明,楊學(xué)杰也對(duì)自己的訴求進(jìn)行了陳述。參會(huì)人員在聽取雙方發(fā)言后,就此案各自闡述了意見,肯定檢察院決定的正確性,并對(duì)楊學(xué)杰過高的訴求進(jìn)行了深入的釋法說理,但楊學(xué)杰對(duì)界首檢察院做出的處理決定仍不滿意,在隨后的協(xié)調(diào)中問題沒有得到解決。
為進(jìn)一步感化楊學(xué)杰,2009年春節(jié)前夕,檢察長(zhǎng)安排控申科人員購買年貨送到楊學(xué)杰的家中,讓其過一個(gè)愉快的春節(jié)。春節(jié)過后,分管檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)案件承辦人員與舒莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起回訪楊學(xué)杰,認(rèn)真聽取楊學(xué)杰的訴求,進(jìn)一步表達(dá)處理問題的誠(chéng)意。這也讓楊學(xué)杰感到檢察院并沒有把他忘記,而是在真心為他辦事情。同時(shí),界首檢察院主動(dòng)與法律援助中心聯(lián)系,特邀律師為楊學(xué)杰講解法律規(guī)定,使其對(duì)法律規(guī)定有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),最終解開了楊學(xué)杰心中“老疙瘩”。
通過多方的努力,楊學(xué)杰終于轉(zhuǎn)變了自己的態(tài)度,表示積極配合檢察院把問題解決好。2009年4月17日上午,界首檢察院再次邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人,在平等、自愿、公開、公平、公正的條件下召開第二次聽證會(huì)。楊學(xué)杰在界首檢察院、及特邀人員的感召下,在和諧的氣氛中接受了處理意見,并表示今后永不再上訪。當(dāng)楊學(xué)杰領(lǐng)取10000元補(bǔ)償款和800元扣押款后,激動(dòng)的說“我感謝檢察院,感謝檢察官,你們沒有糊弄我,才使我的問題得到圓滿解決。(作者:湯松輝 李麗)
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